解决施工合同纠纷必须首先审查合同效力，合同有效与否将产生不同法律后果，有效合同产生缔约人所预期的法律后果，而无效合同则产生法定后果，可能违背缔约人初衷。《合同法》第52条规定：“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”《解释》第1条将《合同法》五十二条第（五）项具体化“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。”
    对无效施工合同产生的纠纷，《解释》第2条立确了“工程质量高于合同效力”原则，即建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。因为建筑立法旨在维护建筑市场秩序和保证建筑工程质量，合同无效但建设工程合格意味着实现了建筑法所追求的立法价值，承包人付出的人力物力应当得到回报；况且发包人取得了合格工程，实现了缔约目的，如果无偿接受工程而不支付价款亦违反公平原则，故对承包人要求支付工程款的主张应当支持。 (文/邢万兵)