实践之中，某些发包人收到工程结算文件后迟迟不予答复或者根本不予答复，以达到拖欠或者不支付工程价款之目的，严重侵害了承包人的合法权益。
    为了制止这种不法行为，《解释》第20条规定：“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。”该条款是法律赋予承包人的一把尚方宝剑，应当充分利用之，四个问题应当注意：1、有效利用该尚方宝剑的前提是施工合同明确约定“逾期不予答复视为认可”，但《施工合同示范文本》无此条款，故应当以补充协议方式另行约定；2、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第16条和《建设工程价款结算暂行办法》第16条均有“逾期不予答复视为认可”的规定，但两个《办法》属于部委规章，除非施工合同明确约定适用《办法》结算工程款，否则不当然产生“逾期不予答复视为认可”的法律效果；3、送审的竣工结算文件应当载明确定的工程总结算款项，更重要的是，承包人应当固定证据，证实已向发包人递交了结算资料；4、对“不予答复”可具体约定为：“发包人对承包人递交的结算资料不以书面方式提出实质性异议”；“发包人不予认可结算报告的，应当在20日内审核完毕并提出修改意见，逾期则视为认可”，这样能够进一步制约发包人拖延结算行为。 (文/邢万兵)